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       由發(fā)布浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 ，2019年05月14日 發(fā)布的浙建質(zhì)安發(fā)〔2019〕141號 文件： 

       為進一步加強工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測行為，確保工程質(zhì)量，經(jīng)研究，我廳決定在全省范圍開展工程質(zhì)量檢測專項整治行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　 一、基本原則
　　堅持“三結(jié)合”原則。監(jiān)管與服務相結(jié)合；治亂與治危相結(jié)合；治標與治本相結(jié)合。
　　堅持“三著重”原則。著重排查檢測機構(gòu)資質(zhì)符合情況，著重打擊出具虛假報告，著重規(guī)范檢測市場秩序。
　 　二、工作目標
　　通過深入開展專項整治行動，聚焦行業(yè)亂象，進一步加強檢測行業(yè)監(jiān)管，推進檢測機構(gòu)管理標準化、行為規(guī)范化、人員專業(yè)化和報告信息化，建立健全檢測監(jiān)管長效機制，有效提高工程質(zhì)量檢測工作整體水平。力爭到2020年4月底，出具虛假報告等問題得到有效治理，檢測機構(gòu)和人員動態(tài)監(jiān)管機制基本形成，全省統(tǒng)一的信息化監(jiān)管平臺基本建立，檢測人員素質(zhì)明顯提升。
　 　三、整治范圍
　　全省范圍內(nèi)進行房屋建筑和市政工程質(zhì)量檢測的檢測機構(gòu)。
　 　四、整治內(nèi)容
　　全面排查檢測機構(gòu)資質(zhì)符合情況、檢測機構(gòu)管理體系運行情況和檢測機構(gòu)行為情況，重點整治以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬z測設施場所情況。檢測設施場所和環(huán)境條件等是否符合資質(zhì)要求。
　　（二）檢測人員情況。檢測人員配備是否符合資質(zhì)要求；專業(yè)技術(shù)人員是否按規(guī)定接受相關技術(shù)培訓。
　?。ㄈz測儀器設備情況。儀器設備配置是否符合資質(zhì)要求；儀器設備是否按規(guī)定進行檢定、校準、定期維護和保養(yǎng)。
　?。ㄋ模┪泄芾砬闆r。檢測機構(gòu)是否按要求與建設單位簽訂書面委托合同；合同是否存在影響檢測報告公正性內(nèi)容。
　?。ㄎ澹┮娮C取樣情況。見證取樣的取樣、送檢程序是否規(guī)范；試樣的標識、數(shù)量、留置等是否符合要求。
　?。悠饭芾砬闆r。樣品留樣封存是否規(guī)范；留樣處置記錄是否齊全。
　?。ㄆ撸n案管理情況。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告是否按年度統(tǒng)一連續(xù)編號，并具有唯一性標識；是否存在隨意抽撤、涂改現(xiàn)象；是否單獨建立檢測結(jié)果不合格臺賬。
　?。ò耍┏袛垬I(yè)務情況。是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動；是否存在轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書行為。
　?。ň牛z測報告真實性。是否按有關技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測；是否偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告；是否按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項。
　　（十）量能匹配情況。檢測人員、儀器設備的配備與完成的檢測工作量是否相適應。
　 　五、實施步驟
　　專項整治行動時間為期一年，具體分三個階段。
　?。ㄒ唬﹦訂T部署（2019年5月-6月）
　　各地建設主管部門要制定切實可行的專項整治行動實施方案，做好動員部署。
　　1.摸底建檔。要對轄區(qū)內(nèi)所有檢測機構(gòu)（包括分支機構(gòu)和省外檢測機構(gòu)）進行全面摸底，組織檢測機構(gòu)填報《檢測機構(gòu)基本信息表》（附件1），并對每個檢測機構(gòu)建立完善的檢測機構(gòu)信用檔案和檢查臺賬。設區(qū)市建設主管部門請于7月1日前將專項整治行動動員部署情況及表格（附件1、2）上報我廳。
　　2.自查自糾。要督促轄區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)按照整治內(nèi)容，對本機構(gòu)現(xiàn)有資質(zhì)情況、管理情況進行自查自糾。
　　3.信息入庫。在前期全面摸底基礎上，要督促轄區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)將企業(yè)和符合要求的人員信息按實錄入“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺”。
　?。ǘ┤骈_展專項檢查（2019年7月-2020年3月）
　　縣（市、區(qū)）建設主管部門應于2019年7月底前對本轄區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)進行全數(shù)排查。各設區(qū)市建設主管部門應于2019年8月底前對本轄區(qū)內(nèi)檢測機構(gòu)進行雙隨機抽查，抽查檢測機構(gòu)數(shù)量不低于30%，并于8月31前將本地區(qū)專項檢查情況及表格（附件4、5）上報我廳。我廳將適時進行督查。
　　各級建設主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促整改。檢查發(fā)現(xiàn)不符合相應資質(zhì)標準要求的，要責令限期整改，整改期限最長不超過三個月，整改期間檢測機構(gòu)不得承攬新的業(yè)務。對發(fā)現(xiàn)的送檢試樣弄虛作假或出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，要責令停業(yè)整頓三個月，并綜合運用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等手段，確保專項整治行動取得實效。
　　各級建設主管部門要建立檢測機構(gòu)和人員動態(tài)監(jiān)管機制，每季度對檢測機構(gòu)資質(zhì)和人員進行一次動態(tài)核查，并通過能力驗證、監(jiān)督抽測和檢查、信息化系統(tǒng)建設等，實現(xiàn)對檢測機構(gòu)多層次、多形式、全覆蓋的管控。
　?。ㄈ┙⒔∪珯z測監(jiān)管長效機制（2020年4月前）
　　各級建設主管部門要把長效機制建設貫徹到專項整治行動的全過程。深入分析檢測行業(yè)亂象滋生發(fā)展的原因和特點，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，健全檢測監(jiān)管制度，基本建立全省統(tǒng)一的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)檢測機構(gòu)、人員和報告信息的動態(tài)管理，形成長效機制。
　　 六、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地建設主管部門要高度重視，明確職責分工，及時研究解決專項整治中的重點和難點問題，務求取得明顯實效，堅決杜絕走過場。
　　（二）堅持高壓嚴查。對投訴舉報多、信用記錄不良、市場行為不規(guī)范、檢測工作質(zhì)量差、取費明顯低于市場價、檢測工作量與檢測能力不匹配的檢測機構(gòu)，各地建設主管部門要重點監(jiān)管，加大抽查比例，綜合運用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等手段，形成震懾。
　　我廳將加強對各地專項整治行動工作的指導和監(jiān)督，對查處、曝光不力或工作成效不明顯的，予以全省通報。
　　（三）加大輿論宣傳。各地建設主管部門要嚴格落實整治措施，每季度集中曝光一批違法違規(guī)典型案例，形成震懾。各級檢測協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過組織觀摩、交流、技能比武等活動，宣傳推介一批技術(shù)過硬、行為規(guī)范、服務優(yōu)良的示范檢測機構(gòu)。
　?。ㄋ模┘訌娦畔笏?。各設區(qū)市建設行政主管部門要指定專人負責信息統(tǒng)計，每季度上報專項整治活動階段性進展情況（附件4）和違法違規(guī)典型案例（附件5）。在2020年4月底前，上報專項整治行動工作總結(jié)報告。